La nueva fecha límite –el 15 de junio de 2017-retrasa en año y medio la anterior propuesta de prohibir las tarifas de itinerancia en diciembre de 2015. Los proveedores de este servicio podrán aplicar una “política de uso justo” con el objetivo de impedir los abusos en su utilización.
Habrá que esperar un poco más de lo que inicialmente se había pactado para la la eliminación del recargo del ‘roaming’ dentro de la Unión Europea. Ya no será diciembre de este año sino el 15 de junio de 2017.
Los Gobiernos de la Unión Europea y la Eurocámara han sellado un acuerdo para eliminar a partir de esta fecha los recargos por ‘roaming’, las tarifas de itinerancia por llamar, enviar mensajes de texto móviles o conectarse a Internet desde el extranjero pero han pactado una excepción para evitar abusos.
Con el objetivo de impedir los abusos en su utilización, entre ellos el uso del ‘roaming’ por motivos distintos de los viajes periódicos, los proveedores de ‘roaming’ podrán aplicar una “política de uso justo” y en consecuencia, se autorizará a que se aplique un pequeño recargo.
Con todo, los recargos por ‘roaming’ que vayan más allá de un uso justo “no podrá ser más alta que la tarifa máxima mayorista que los operadores pagan por utilizar las redes de otros países de la UE”. La Comisión Europea definirá antes del 15 de diciembre de 2016 “el límite” para un uso justo.
Evitar abusos
La Comisión Europea también ha avanzado que el criterio “clave” para determinar el umbral de uso justo será el criterio “temporal máximo” para evitar abusos como por ejemplo que una persona que se encuentra “permanentemente” en otro país utilice la tarjeta SIM de otro y se beneficie de un recargo por ‘roaming’ más bajo.
Eso sí cubrirá “una variedad de situaciones perfectamente normales” y no será “la simple transposición del tiempo medio de viaje de los europeos” y se tendrá en cuenta que existen picos temporales tradicionales en julio y agosto, y habrña controles para controlar si es un cliente regular.
Si un usuario no respeta la cláusula de uso justo recibirán un mensaje de texto “de alerta” para indicar que se ha llegado al límite y, en el caso de que siga consumiendo, se le cobrará un recargo “hasta un máximo definido por el recargo regulado mayorista”, según fuentes europeas, que han asegurado en todo caso que incluso pagando este recargo los precios serán más bajos de lo que se paga hoy.
Los recargos por ‘roaming’ bajarán a un máximo de 0,05 euros por minuto en el caso de las llamadas, 0,02 euros para mensajes de texto y 0,05 euros por megabyte en el caso de los datos el 30 de abril sin contar con el IVA. Estos recargos máximos representan una caída del 75% en comparación con los recargos actuales para llamadas y datos y precios que se corresponden con el máximo recargo mayorista actual.
Rebajas en el roaming hasta que desaparezcan los recargos
También a partir de esta fecha, la suma del precio doméstico y cualquier recargo adicional no podrá superar en ningún caso los actuales topes precios minoristas que se sitúan en 0,19 euros por minuto las llamadas, 0,06 euros para mensajes de texto y los 0,20 euros por megabyte de datos.
En el caso de las llamadas recibidas, la Comisión Europea fijará antes de finales de 2015 el máximo recargo, que se determinará a partir de la media del recargo máximo por terminación de llamadas móviles en la UE.
Los reguladores nacionales deberán autorizar a los proveedores a cobrar un recargo a partir de 2017 en todo caso y tendrán capacidad para revisar la decisión en todo momento. La autorización deberá renovarse además cada año y el recargo nunca podrá exceder el precio mayorista.
La Comisión Europea también revisará el mercado del ‘roaming’ mayorista –el que se cobran los operadores entre sí– y presentará una nueva propuesta legislativa antes del 15 de junio de 2016 de cara a reducir las tarifas mayoristas, que deben bajar si se quiere hacer viable en toda la UE el fin de los recargos del ‘roaming’. También se introducirán salvaguardas para la recuperación de los costes de los operadores.
Los recargos mayoristas no se eliminarán por completo porque dejar que otros proveedores den servicios a partir de la red de un tercero “tiene un coste” aunque sí considera necesario bajarlas porque actualmente están “inflados”.
Los Gobiernos de la UE y la Eurocámara todavía tienen que aprobar formalmente el paquete normativo sobre el ‘roaming’. Se espera que los Veintiocho lo aprueben formalmente el próximo otoño.
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